Öppna Jämförelser Förskola

SCB har haft i uppdrag att ta fram statistik avseende förskolornas fördelning av personal (strukturfaktorer) samt rådata för att räkna fram indexvärden. Statistiker på SKR har sedan räknat fram indexvärden avseende de inskrivna barnens socioekonomiska bakgrund på respektive kommunal förskola.

Syftet med uppdraget är att skapa underlag för analyser av hur sambandet ser ut mellan en kommuns fördelning av personal inom förskolan och de socioekonomiska bakgrundsförhållanden som råder på de kommunala förskolorna.

De strukturfaktorer som beräknats och som redovisas i denna kommunrapport är:

• Personaltäthet (antalet barn per heltidstjänst)
• Förskollärartäthet (antalet barn per legitimerad förskollärare, omräknat till heltidstjänst)
• Andel förskollärare (andel heltidstjänster med förskollärarlegitimation)
• Personalkontinuitet - Personal som arbetar med barn (andel som har varit anställda minst ett år)
• Personalkontinuitet – Legitimerad förskollärare (andel som har varit anställda minst ett år)

Socioekonomiskt index

I en statistisk modell har varje kommunal förskoleenhet fått ett socioekonomiskt indexvärde som räknats fram utifrån bakgrundsvariablerna, det vill säga de inskrivna barnens socioekonomiska bakgrund. Indexvärdet ligger i intervallet 0-100. Ett högt indexvärde innebär i detta fall en socioekonomiskt mer gynnsam bakgrund. De bakgrundsvariabler som används i modellen är:

• Föräldrarnas utbildningsnivå
• Föräldrar som är nyligen invandrade eller har okänd bakgrund
• Ekonomiskt bistånd och föräldrarnas inkomst

Jämförelser över tid

Från och med 2024 använder SKR en ny metod för att beräkna socioekonomiskt index. Tidigare beräknades indexet genom att varje förskola jämfördes med alla andra, vilket gjorde att värdena kunde förändras beroende på hur andra förskolor låg till. Nu baseras indexet istället på faktiska värden, vilket gör att resultaten är stabila och går att följa över tid*. Detta gör det lättare att förstå och jämföra förskolor både inom samma år och mellan olika år. Uppdaterade index för tidigare år finns tillgängliga i SKR:s samarbetsrum för Öppna jämförelser: Förskola. För den som vill fördjupa sig mer finns tekniska rapporter från SCB och SKR att läsa.

* Jämförelser bör dock göras med försiktighet, då det till stor del rör sig om andra barn. Enligt vår nya statistik om barnomsättning är i genomsnitt 57 % av barnen nya på sin förskoleenhet sen den senaste statistiken togs fram för två år sedan.

I dessa diagram jämförs barn (3-5 år) som inte är inskrivna i förskola med de som är inskrivna i förskola.

De socioekonomiska variabler som statistiken utgår från är andelen barn med föräldrar som är nyinvandrade eller barn som har okänd bakgrund, föräldrars inkomst, andelen med förälder som har ekonomiskt bistånd samt föräldrarnas utbildningsnivå. För ytterligare information se teknisk rapport från SCB.

Siffrorna som redovisas är genomsnitt för alla kommuner, där varje kommun viktas lika. Resultaten speglar därmed en genomsnittlig kommun och inte ett riksgenomsnitt som utgår från individnivå. Kommuner som har färre än åtta barn i någon kategori är av integritetsskäl inte medräknande i totalen.

Nyckeltalet beskriver ett kommungenomsnitt om hur stor andel av de som var anställda 15 oktober 2023 som också var anställda – inom samma yrke och i samma kommun – ett, tre respektive fem år tidigare.

Nyckeltalet barnomsättning visar andelen barn som har varit inskrivna på samma kommunala förskolenhet mindre än ett, respektive mindre än två år.

I syfte att bredda kunskapsläget har SKR genomfört en enkät till kommunerna där de har fått svara på frågor om sitt systematiska kvalitetsarbete, förekomsten av socioekonomisk resursfördelning på huvudmannanivå samt nya frågor kopplade till årets tema om barns närvaro och vistelsetider.

Totalt deltog 251 kommuner och stadsdelar i undersökningen, vilket motsvarar en svarsfrekvens på 84 procent.

Det huvudsakliga syftet med undersökningen är att erbjuda ett frågebatteri som kan tjäna som underlag för lokala diskussioner. Frågorna utgår från kända framgångsfaktorer för verksamhetsutveckling samt en ny temafråga. Mer information om enkäten finns dels i särskild enkätrapport och dels i rapporten ”Kvalitet i förskolan – bakgrund och kort beskrivning av enkäten”, som båda nås via SKR:s webbsida för Öppna jämförelser – Förskola 2024.

153 kommuner deltog i undersökningen. Totalt besvarades enkäten av över en tredjedel av alla kommunalt anställda förskollärare i Sverige. Undersökningen ger således en mycket god fingervisning om hur den svenska förskolan, enligt förskollärarna, förhåller sig till de identifierade framgångsfaktorerna.